Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 11 октября 2012 г.

В поле внимания

Аркадий Дворкович: Расходы на АПК - одна из крупных статей в бюджете

966 просмотров

Аркадий Дворкович помимо многих других областей экономики в российском правительстве курирует и сельское хозяйство. «Российская газета» встретилась с вице-премьером, чтобы задать ряд острых вопросов, связанных с некоторыми существенными проблемами в АПК: закредитованностью хозяйств, неработающей системой агрострахования, неблагополучной ветеринарной обстановкой.Зампред ответил на них с такой прямотой, с которой иные высокие чиновники готовы были бы говорить лишь о бесспорных достижениях российского агропромышленного комплекса.

Вопрос страхования не решен

Аркадий Владимирович, об обязательном страховании посевов, по образу и подобию автомобильного ОСАГО, некоторые представители страхового бизнеса уже говорят как о деле решенном. Возможен ли на самом деле такой поворот событий?

Аркадий Дворкович: Вопрос о форме страхования не решен. Действительно, есть общее мнение, что нужно каким-то образом двигаться к более широкому охвату страхования посевных площадей и других видов сельскохозяйственной деятельности. По поводу того, как двигаться, есть разногласия.

На этом этапе, я считаю, правильнее доработать законодательство, включая подзаконные акты, с тем чтобы были более четко сформулированы процедуры установления страховых случаев и процедуры оценки ущерба. Это касается и фиксации метеорологической обстановки, наличия достаточных мощностей для наблюдения за погодой. Это касается и того, как именно происходит оценка ущерба. Как разделяется ущерб на тот, который возник из-за плохой погоды, и тот, что связан с нарушением технологии, зафиксированной в договоре. Потому что нельзя страховать бездействие производителя.

Но согласитесь, что нельзя и, как порой делают страховые компании, говорить о том, что у аграриев было неправильное расстояние между растениями на поле, когда в метровом слое почвы ноль влаги. И на этом основании не выплачивать страховку.

Аркадий Дворкович: Нельзя, абсолютно верно. А сейчас так бывает.

Надо сначала изменить правила и процедуры страхования, чтобы они были понятнее всем, чтобы на эту тему не было никаких разногласий.

Второе, что после этого можно будет сделать, - ввести одинаковые правила страхования для всех участников рынков. Сегодня две основные квази-саморегулируемые организации, которые работают на рынке агрострахования, действуют по разным правилам. Да даже и в одной организации правила страхования иногда сильно разнятся.

Надо, чтобы правила на рынке были одинаковые. Может быть конкуренция, но не может быть разных правил. Мы смотрим сейчас, каким образом с нормативной точки зрения это сделать: законом, постановлением правительства или иным способом. Некоторые говорят, что надо директивно оставить одну саморегулируемую организацию, и тогда все проблемы решатся. Но, мне кажется, не надо ставить телегу впереди лошади. Нужно сначала разработать правила, потом решать этот вопрос об организациях страховщиков.

И третье, что можно сделать: увязать получение господдержки с наличием страхового договора. Подчеркиваю: только после совершения первых двух шагов. Это будет вмененное страхование для тех, кто стремится получить господдержку. Но даже это я не считаю возможным вводить сейчас.

Необходимы также четкие и понятные правила разрешения споров между сельхозпроизводителем и страховой организацией. Причем в разных формах, вплоть до медиации, которую я лично помогаю развивать, потому что считаю очень важной формой, в том числе и для страхового рынка. (Медиация - одна из технологий альтернативного урегулирования споров с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны - медиатора, который помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения. - МЧ).

Только после этого можно будет говорить о вмененном или об обязательном страховании. Обсудим этот вопрос через несколько месяцев, когда сделаем первые три шага.

То есть вмененное или обязательное страхование в России может появиться уже через несколько месяцев?

Аркадий Дворкович: Раньше 2014 года мы не сможем ввести вмененное страхование. Что касается первых трех шагов, речь идет максимум о полугоде. Надо, чтобы уже к яровому севу все это было. Посмотрим, как это будет работать в следующем сельскохозяйственном сезоне, и тогда уже будем обсуждать возможности перехода к обязательному или вмененному страхованию.

***
Михаил ЧКАНИКОВ
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »